Административная и уголовная ответственность за участие несовершеннолетних в несанкционированных митингах, шествиях, пикетах
На протяжении последних нескольких лет экстремизм, а также его крайняя форма проявления – терроризм, представляют реальную угрозу национальной безопасности всех государств, и поэтому противодействие терроризму и экстремизму в Российской Федерации – это одна из наиболее важных задач обеспечения безопасности на государственном уровне.
Ряд политических организаций и движений с выраженным экстремистским и террористическим характером активно используют российскую молодежь в своих политических интересах. Указанные организации и движения привлекают молодых людей, в возрасте от 14 до 20 лет (в редких случаях до 25–30 лет) для дестабилизации работы органов государственной власти и разжигание межнациональной розни, для проведения несанкционированных акций, которые могут привести к массовым беспорядкам и хулиганским действиям. При этом организаторы таких мероприятий не указывают тот факт, что данные мероприятия являются экстремистской направленности, проводятся не в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо вводят в заблуждении о законности этих митингов, акций.
Порядок проведения публичных массовых мероприятий установлен Федеральным законом от 19.06.2004 года № 54–ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Этот закон запрещает несовершеннолетним выступать организаторами публичных мероприятий — в том числе политических. Соответственно, если дети или подростки нарушают правила проведения таких мероприятий, в том числе идут на несанкционированный митинг или шествие и тем более позволяют там себе хулиганские выходки, они подлежат ответственности наравне с прочими участниками правонарушения.
Совершение несовершеннолетними противоправных действий, в том числе участие в несанкционированных мероприятиях, повлечет привлечение их родителей к административной ответственности, предусмотренной статьей 5.35 КоАП РФ, как неисполнение обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетних. Санкция за данное административное правонарушение предусматривает предупреждение или наложение административного штрафа в размере от ста рублей до пятисот рублей.
Организаторов и участников незаконных политических мероприятий обычно привлекают к административной ответственности по статье 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), которое предусматривает административное наказание как за «нарушение установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования».
Санкции за данное административное правонарушение предусматривают наложения на граждан административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов или административный арест на срок до пятнадцати суток, а так же наложение административного штрафа в размере от ста пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей, или обязательные работы на срок от сорока до двухсот часов, или административный арест на срок до тридцати суток.
Пунктом 1.1. статьи 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за вовлечение несовершеннолетних в участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.
Санкция за данное административное правонарушение предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, или обязательные работы на срок от двадцати до ста часов, или административный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.
Граждане–участники или организаторы несанкционированных публичных массовых мероприятий, которые более двух раз в течение 180 дней привлекались к административной ответственности по статье 20.2 КоАП РФ, будут привлечены к уголовной ответственности по статье 212.1 УК РФ. Данное преступление влечет за собой наказания в виде штрафа в размере от шестисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.
В Российском уголовном законодательстве предусмотрена ответственность за причинение насилия в отношении представителя власти – статья 318 УК РФ. Максимальное наказание, по которой лишение свободы до 5 лет. Представителем власти считается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.
Родители должны помнить, что попадание подростка под отрицательное влияние легче предупредить, чем впоследствии бороться с этой проблемой. Необходимо уделять больше внимание своим детям, провести с ними разъяснительные беседы, усилить контроль за их времяпровождением, особенно в информационно–коммуникационной сети «Интернет» и исключить возможное участие детей в указанных противоправных мероприятиях.
Молодым людям, особенно общаясь в информационно–коммуникационной сети «Интернет», во избежание вовлечения участия в несанкционированные публичные массовые мероприятия, в т.ч. и с экстремистскими и террористическими проявлениями, необходимо соблюдать осторожность:
– не откликаться на различные призывы и уговоры к участию в различных акциях, шествиях, мероприятиях, митингах;
– не участвовать в митингах, собраниях, демонстрациях, шествиях, акциях протеста и других массовых мероприятиях, особенно проводимых с использованием лозунгов, провоцирующих национальную, религиозную или социальную рознь;
– не вступать и не сотрудничать с организациями, движениями, праворадикальными группами, пропагандирующими расизм, национальное превосходство, ненависть, антисемитизм и ксенофобию, призывы к акциям неповиновения, силовые методы решения национальных, религиозных и социальных проблем.
Уважаемые граждане!
Если Вам стало известно о лицах, склоняющих Ваших детей к совершению противоправных действий, участию в массовых мероприятиях, призывающих к незаконным действиям, если Вы стали свидетелями информации, в т.ч. размещенной в СМИ, в сети «Интернет», содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремисткой деятельности, а так же информации о готовящемся или совершённом террористическом акте, информируйте об этом по телефонам:
02 (102), 8 (4852) -72-88-11 – дежурная часть УМВД России по Ярославской области.
8 (4852) - 73-10-50 – телефон доверия УМВД России по Ярославской области.
8 (4855) - 28-05-24 – отдел в г. Рыбинске УФСБ России по Ярославской области.
8 (48546) - 2-14-62 (2-14-32) – дежурная часть отдела полиции «Пошехонский» МУ МВД России «Рыбинское».
Антитеррористическая комиссия Пошехонского муниципального района