Доклад Главы Пошехонского муниципального района
за 2014 год

Прошедший год для района, в целом, был довольно напряженным и сложным, направленный на укрепление экономики, реализацию целевых программ, на выполнение задач по решению вопросов местного значения и достижения на этой основе повышения уровня и качества жизни жителей Пошехонского района.

А жителей у нас, по данным статистики, насчитывается 13 721 человек, из них в возрасте от 0 до 16 лет -2162, от 16 и до пенсионного возраста (то есть трудоспособного населения)-6994 человека, старше трудоспособного возраста (пенсионеров)-4568 человек: их них в городе проживает 5905 человек, в Белосельском с\п. -1568, Ермаковском с\п.- 1944, Кременевском с\п-1492 и в Пригородном с\п-2815 человек.

Нам удалось во многом обеспечить социально-экономическую и общественно-политическую стабильность. Это был год больших выборов органов местного самоуправления. Мы избрали трёх глав сельских поселений и пятьдесят депутатов поселений (по десять в каждом нашем поселении). В ближайшей перспективе, Главы этих поселений и часть депутатов будут составлять представительный орган Пошехонского муниципального района.

По всем показателям работы в 2014 году достигнуты определенные результаты, есть положительная динамика, но есть и не решенные вопросы, над которыми нам предстоит работать дальше.

В своем докладе хочу сосредоточиться на главных моментах, принципиальных для оценки результатов прошедшего года и, что самое существенное, для корректировки нашей общей работы на среднесрочный период. Тем более, что 2015 год для Пошехонского района снова ожидается довольно напряженным: как в общественно-политическом, так и в социально-экономическом аспектах.

Основой для работы любой Администрации муниципального образования является бюджет или, проще говоря, то, на что может опираться и рассчитывать район. Наша задача в бюджетной политике 2014 года заключалась в устойчивой работе бюджетной сферы, сохранении стабильности финансовой системы и обеспечении финансирования первоочередных обязательств перед населением, путем укрепления доходной части, привлечении средств из вышестоящих бюджетов, экономии и оптимизации бюджетных расходов.
Доходная часть бюджета района в 2014 году уменьшилась по сравнению с 2013 годом на 1,2% (7269 тыс. руб.) и составила 579724 тыс. рублей, выполнение на 99,2%. Уменьшение произошло за счет безвозмездных поступлений – на 7116 тыс. руб. и налоговых и неналоговых доходов-153 тыс. руб. Налоговые и неналоговые доходы в районный бюджет исполнены на 99,4%. Однако доля собственных доходов в бюджете района остается крайне низкой и составляет всего 6%. Поступило 35 173 тыс. руб.(99,4 % к плану года), из них: налог на доходы физических лиц составил 18 240 тыс. руб., (выполнение 106,6% к плану года), но на 6988 тыс. руб. меньше аналогичного периода 2013 года, единый налог на вменённый доход — 4579 тыс. руб., план выполнен на 99,4%, акцизы на нефтепродукты — 6905 тыс. руб., план по акцизам выполнен на 74,1 %. Сам бюджет, как и годами ранее, оставался социально-направленным и большая его часть израсходована на сферу образования, социальную защиту и культуру.

С целью увеличения доходной части бюджета проводились заседания комиссии по укреплению налоговой дисциплины и легализации налоговой базы. Этот вопрос актуален и сейчас, и мы продолжим над ним работать. К сожалению практика «серой зарплаты» существует повсеместно и здесь необходимо объединение усилий Администраций, налоговой инспекции, пенсионного фонда, прокуратуры и полиции. Задача и комиссии, и всех вышеперечисленных органов найти путь реализации мероприятий по выводу «из тени» доходов физических и юридических лиц и легализации заработной платы наёмных работников.

В 2014 году безвозмездной финансовой помощи из вышестоящих бюджетов поступило 544551 тыс. руб.(99,2% к плану года) Из них дотации составили — 164723 тыс. руб. (исполнение 100%), субсидии — 69427 тыс. руб. (98,6 % к планируемым), субвенции — 306698 тыс. руб. (99% к плану).

С целью привлечения дополнительных средств в бюджет района прилагали значительные усилия для продолжения действующих и вступления в новые областные программы, изыскивали средства на софинсирование, старались своевременно готовить проектно-сметную документацию. В 2014 году район участвовал в 3 федеральных программах и в 13 областных. Кроме того, в районе было разработано и реализовано 15 муниципальных программ, в том числе:

- Развитие образования в Пошехонском муниципальном районе
- Молодежная политика и патриотическое воспитание граждан Пошехонского муниципального района
- Социальная поддержка населения и охрана труда в Пошехонском муниципальном районе
- Доступная среда в Пошехонском муниципальном районе
- Развитие дорожного хозяйства и транспорта в Пошехонском муниципальном районе
- Развитие сельского хозяйства в Пошехонском муниципальном районе
- Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности на территории Пошехонского муниципального района и другие с финансированием 484 млн. руб.

Важным источником пополнения бюджета являются доходы от использования и продажи муниципального имущества. При этом ключевая роль в структуре, с точки зрения получения прибыли, принадлежит арендным сборам.

За 2014 год количество арендаторов земельных участков увеличилось и составляет в настоящее время 2528 единиц.
По итогам прошлого года доходы от использования земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, составили 1543 тыс. руб., что больше чем в 2013 году на 128 тыс. руб., годовой план выполнен на 113,5 %. Мы понимаем, что это далеко не предел, и у нас еще есть резервы для увеличения доходов от арендных платежей. Пример тому: территория предприятия ИП Сальников и вновь предоставляемые объекты. Также необходимо усилить работу по взысканию недоимки по арендным платежам за землю через судебные органы. Медленно, но долги по арендным платежам за земельные участки стали поступать в районный бюджет.

Кроме этого в районе имеется 27 договоров аренды на недвижимое имущество. Оплата согласно договоров поступает своевременно. Но в то же время, мы идём навстречу арендаторам и даём согласие на проведение ремонтов арендованных помещений в счет арендной платы. Максимальный зачёт производим в сумме годовых начислений на ремонтирующиеся помещения. От сдачи в аренду имущества в 2014 году поступило 1073 тыс. рублей.

Поступления от продажи земельных участков в 2014 году составили 223 тыс. руб., что в два раза меньше, чем в 2013 году. Кроме этого у нас в городе сформированы 10 участков по 10 соток для бесплатного предоставления многодетным семьям.
В районе ведется работа по инвентаризации земель с целью привлечения к нам эффективных предпринимателей в сфере сельскохозяйственного производства.

В Пошехонском районе создан и работает контрольно-счётный орган. Все бюджеты проходят его экспертизу, как на этапе формирования, так и по итогам года. КСО, также, проводит проверки предприятий по заданию Администрации, депутатов района и участвует в совместных проверках с районной прокуратурой.
Как, было сказано мною ранее, бюджет наш социально-направленный и в 2014 году по этим направлениям было выделено 79% районного бюджета.
(слайд) На социальную политике было направлено 167067 тыс. руб. (или 29% бюджета). В отчетном году 7084 жителям района были предоставлены меры социальной поддержки, произведено около 60 видов выплат пособий и компенсаций. На учете в Управлении СЗНиТ в 2014 году состояло 1739 семей с детьми в возрасте до 18 лет. В этих семьях воспитывается 2665 детей, в том числе 140 многодетных семей, в которых проживает 477 детей, неполных семей 432, в них проживает 460 детей, 40 семей воспитывают 41 ребенка - инвалида,4 семьи находятся в социально-опасном положении, в них воспитывается 10 детей.
157 женщин получили единовременную выплату на первого, второго, третьего и последующего ребенка. В течение прошедшего года 22 человека получили Региональный семейный капитал (это на каждого третьего и последующего ребенка), 42 человекам выплачено пособие на детей от 3-х лет, не посещающих садики, в размере 4935 рублей в месяц каждому. 164 семьи с детьми получили помощь по целевой программе в сумме 1256,6 тыс. руб. Для подготовки детей к началу учебного года 462 дошкольника получили адресную материальную помощь в сумме 731 тыс. рублей.

В 2014 году у нас было 2267 человек льготополучателей по региональному законодательству и 1450 человек по федеральному.
За прошедший год выплачено субсидий населению 6140,5 тыс. руб. Данным видом выплат на оплату жилья и коммунальных услуг воспользовались 587 семей, это 914 человек членов семей. Средний размер субсидии составил 1003,35 рублей.

В 2014 году адресную материальную помощь по региональной программе получили 62 чел. на сумму 500 тыс. руб. По ведомственной целевой программе 269 чел. на сумму 780,5 тыс. руб. По муниципальной программе освоено 1484,8 тыс. руб.

В отчетном году 58 человек получили звание «Ветеран труда РФ» и 82 человека - «Ветеран труда Ярославской области»
На базе МУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» адресные социальные услуги получили 5429 человек. 779 человек получили социальное обслуживание на дому. 553 человека в отделениях дневного пребывания, 588 - в отделениях социальной помощи семье и детям. Службой социального такси воспользовались 563 человека. Кроме всего вышеперечисленного, по программе «Доступная среда» освоено 142,1 тыс. руб. на приобретение ступенькохода, адаптирована входная группа средней школы № 1(сумма затрат 1098,3 тыс. руб.), выполнены работы в кинотеатре «Юбилейный» и РДК — 833,4 тыс. руб., построена новая входная группа в здании Администрации района (сумма затрат 611,5 тыс. руб.)
Управлением социальной защиты и труда и комплексным центром социального обслуживания населения проводилось и много других, значимых в социальном смысле, мероприятий.
Кроме решения местных, социальных, вопросов, район активно участвовал в приёме граждан Украины на своей территории. Через наш «Пункт временного пребывания» прошло 76 украинцев, часть из которых позже переехала в другие регионы. На сегодня в общежитии техникума проживает 17 человек.
Украинцы находятся не только в ПВР, но и живут в частном секторе района. Сегодня это 222 человека. В 2014 году органами соцзащиты была оказана помощь 85 переселенцам из Украины, в том числе 20 человек получили материальную помощь в размере 40 тыс. руб. Выдано 36 продуктовых наборов и 9 спальных наборов, проживающим в частном секторе. Кроме этого мы организовали сбор денег, вещей и продуктов питания с нашего населения. Данный вопрос требует дальнейшего нашего внимания, и над ним тоже будем работать.
Самая большая доля расходов районного бюджета в социальном направлении- образование. Развитие района напрямую зависит от отношения к детям и от нашей политики в этой отрасли. Вкладывая в образование мы строим будущее района. В 2014 году система образования Пошехонского муниципального района состояла из 22 муниципальных образовательных учреждений. Все они имеют лицензии на право образовательной деятельности и аккредитованы. 100% городских учреждений (школы и детские сады) имеют лицензии на оказание медицинской помощи несовершеннолетним, сельские учреждения осуществляют оказание медицинской помощи обучающихся по договору с ГУЗ
«Пошехонская ЦРБ». Для обеспечения доступности образования организован подвоз детей к семи образовательным учреждениям. У нас имеется 13 образовательных организаций (1190 обучающихся), 6 дошкольных образовательных организаций и 15 дошкольных групп в школах (524 ребёнка), 2 организации дополнительного образования детей (1223 обучающихся), 1 учреждение для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (100 детей).

Всего в районе 256 педагогических работников, из них 75% имеют высшее образование. Средняя зарплата педагогических работников дошкольных учреждений составила в 2014 году 24270 руб., общеобразовательных учреждений — 24233 рубля. Расходы районного бюджета на отрасль «Образование» в 2014 году составили 45 % от общих расходов бюджета (это 249129 тыс. руб.).

В отчетном году поставлено на учет для зачисления в дошкольное учреждение 208 детей (это от 0 до 7 лет). Нуждающихся в определении в ДОУ от года до 7 лет составляет 117 детей.

При условии ввода в действие нового детского сада в городе в 2015 году на 110 мест всем им будет предоставлена возможность поступления. Родительская плата в ДОУ в 2014 году составила в среднем 1078 рублей в месяц, при этом 29 воспитанников (дети, оставшиеся без попечения родителей и дети-инвалиды) освобождены от родительской платы и 101 воспитанник из многодетных семей получали льготу по родительской плате в размере 50%.

В 2014 году все ученики дневных общеобразовательных организаций сдали ЕГЭ по математике и русскому языку. Средний балл, по сравнению с 2013 годом улучшен, но он по - прежнему остаётся ниже среднеобластного и здесь есть над чем ещё поработать.
Итоговая аттестация 9-х классов проходила в новых условиях. Проверка работ проводилась независимой областной экспертной комиссией. И если средний балл по русскому языку обучающиеся улучшили, то по математике он значительно уменьшился. Но все ученики, в итоге, справились с государственной итоговой аттестацией и продолжают обучение. Общий рейтинг Пошехонского района по итогам ГИА и ЕГЭ в регионе — 13 место из 20-ти.

В 2014 году, как и годами ранее, многие учителя прошли курсы повышения квалификации для работы с соответствии с новыми образовательными стандартами.

По сложившейся традиции, в октябре 2014 года, состоялся районный этап конкурса « Учитель года России». Участвовало 10 педагогов. Победителями в номинациях стали: -Тихова Татьяна Алексеевна, учитель истории и обществознания МОУ Вощиковской ООШ им.А.И.Королева (номинация «Учитель года»), Козлова Валентина Павловна, воспитатель дошкольной группы МОУ СОШ №1г.Пошехонье (номинация «Воспитатель года»), Смирнова Марина Юрьевна, педагог дополнительного образования МОУ ДОД ЦДТ «Эдельвейс» (номинация «Сердце отдаю детям»). Они и представили район на областных конкурсах. В 2014 году с целью поиска, поддержки и развития одаренных детей проведено 40 мероприятий интеллектуального, спортивного и творческого направлений, в том числе в рамках деятельности образовательных организаций, являющихся муниципальными ресурсными центрами.

Наши дети активно участвовали в олимпиадах школьников. На муниципальном этапе участвовало 147 ребят, на региональном - 11 обучающихся. Для более раннего выявления интеллектуально одаренных детей были проведены интеллектуальный марафон (3-4 классы) и конкурс младших школьников «Ученик года» (2-5 классы).
Юные Пошехонские исследователи ежегодно становятся победителями, призерами, лауреатами исследовательских конференций и конкурсов регионального и всероссийского уровня. 5 обучающихся стали победителями, 9 — призерами, 3 получили поощрительные грамоты.

Заинтересованно и ответственно шла работа и в ЦДТ «Эдельвейс». Дети неоднократно участвовали, становились призерами и победителями областных и всероссийских мероприятий.

За последние годы материальная база образовательных организаций значительно укрепилась. В 2014 году также было выделено более 6 млн. руб. на ремонтные работы по МЦП, более 2 млн. руб. на подготовку к зиме. Проведены ремонты кровель СОШ № 1, пищеблока СОШ № 2, МДОУ дс№ 3 «Ручеек», ремонт раздевалок в спортивном зале СОШ № 1 строительство ливневой канализации на территории СОШ № 2, ремонт котельных 9 образовательных учреждений и многое другое. Всего на подготовку образовательных организаций к новому 2014-2015 учебному году израсходовано более 11 млн. руб. В 2014 году, что очень важно, во всех образовательных организациях района выполнен монтаж радикальной системы передачи извещения о пожаре.

С целью открытости образовательных организаций района большая работа проведена по сопровождению сайтов наших учреждений и по приведению их в соответствии с требованиямизаконодательства. 100% образовательных организаций имеют возможность, с использованием сети Интернет, предоставлять услуги в электронном виде.

В 2014 году в наших образовательных организациях работало 8 управляющих советов для обеспечения функций государственно-общественного управления в деятельности образовательных организаций.
Кроме общеобразовательных учреждений подотчетных району на территории города имеется два учреждения, содержащиеся на областном бюджете. Это: коррекционная школа-интернат (66 обучающихся) и Пошехонский сельскохозяйственный техникум (241 студент). В интернате трудоустроено 48 пошехонцев. Количество работающих в техникуме 57 человек.

Детский дом, находившийся на территории Кременевского сельского поселения, в 2014 году прекратил свое существование, из-за малого количества воспитанников. Все здания комплекса область передала в собственность Пошехонского муниципального района.
Одной из центральных задач, на ближайшие годы, Администраций района и Ермаковского поселения, и наши областные депутаты в отрасли «Образования» видим строительство школы в селе Ермаково. Неотрывно от образования и физическое развитие населения, все начинается с малого: с детского сада, со школы. Да и спортивные залы у нас есть только в учреждениях образования. Но и в планах работы Администрации, и наших областных депутатов строительство муниципального спортивного зала заложено. В районе разработана и действует программа «Развитие физической культуры и спорта в Пошехонском муниципальном районе на 2014-2016гг.» с финансированием в сумме 966 тыс. руб. Это значительные ресурсы в сравнении с соседними районами. Согласно данной программе мы проводим много различных спортивных мероприятий и обновляем необходимый спортинвентарь. В 2014 году проведено 36 спортивно-массовых мероприятий среди поселений, организаций, предприятий, учебных заведений района, межрайонных соревнований, в которых участвовало около 2300 человек, спортсмены района принимали участие в 17-ти спортивных мероприятиях спартакиады области, других областных и межрайонных соревнованиях. Лучший результат: 1 место в соревнованиях по волейболу среди женских команд Спартакиады области. Спортинвентарь приобретался в 2014 году и на деньги областных депутатов. Так были куплены 3 бильярда в Белосельском сельском поселении и 1 профессиональный бильярд для районного Дома культуры. Все они пользуются повышенным спросом. В спортивных залах города трудно найти вечером свободное место, занимаются и молодежь и ветераны спорта (фото). Очень активно используется освещенный каток на улице Красноармейская. Само наличие спортивной школы в районе, опыт и желание педагогов, в ней работающих является хорошим примером здорового образа жизни и создания условий для занятия спортом. Обучающиеся спортивной школы неоднократно занимали призовые места на различных областных мероприятиях.
Особенно активно дети занимаются в секциях по волейболу, футболу, фитнес - аэробике, боксу.

В течение 2014 года 17 учреждений отдыха и оздоровления предоставили услуги по отдуху и оздоровлению 1177 детям в возрасте от 6 до 18 лет, в том числе 755 детям, находящимся в трудной жизненной ситуации. На оздоровительную кампанию израсходовано 3457, 79 тыс. руб., в том числе 121,766 руб. из районного бюджета.

Ещё одним расходным обязательством района с финансированием в сумме 43 272 тыс. руб., это 8% нашего бюджета, в 2014 году была отрасль культуры. Считаю, что это тоже важная часть нашей пошехонской жизни. Данная отрасль представлена 4-мя бюджетными муниципальными учреждениями.

На уровне района полномочия исполняют:
4 юридических лица и 53 учреждения культуры с учетом структурных подразделений (из них на селе - 43). Это: «Межпоселенческий культурно-досуговый центр» (с филиалом кинотеатр «Юбилейный»), «Пошехонская ЦБС», в которую входит ЦБ, ДБ и 19 сельских филиалов; « Детская школа искусств г. Пошехонье» и «Центр сохранения и развития культуры», который включает в себя 6 ЦДК, 17 сельских клубов, народный историко-краеведческий музей с 2-мя филиалами и информационно-консультационный центр по предпринимательству и туризму Пошехонского муниципального района. В отрасли культуры у нас работает 120 человек, средняя заработная плата в 2014 году составила 12638 рублей. В отчетном году, впервые за последние годы, были проведены значительные ремонты помещений и зданий. Так: капитально отремонтированы Ясно-Полянский ЦДК, Гаютинский сельский клуб, кинотеатр «Юбилейный», произведены ремонты в школе искусств, установлено видеонаблюдение в ДК, отремонтирована система отопления в Зинкинском сельском клубе и многое другое.

В 2014 году, как и в 2013, мы снова выделили деньги на комплектование библиотек-
475 000 руб. Библиотечным обслуживанием охвачено 53% жителей района. 14 библиотек, из 21-ой, подключены к Интернету.

Также в отчетном году подключили к Интернету и создали свой сайт в «Центре сохранения и развития культуры».
У нас работает программа « Развитие культуры в Пошехонском муниципальном районе». В её рамках было проведено: 30 районных, межмуниципальных и межрегиональных мероприятий, обучение специалистов, выпуск книг, приобретение аппаратуры, костюмов и многое другое.

В 2014 году было проведено 4695 массовых мероприятий. На базах наших клубов работает 146 клубных объединений разной направленности. В них занимается 2054 человека.

В отчетном году Пошехонский народный театр подтвердил своё звание «Народный».

В «Детской школе искусств» обучается 125 детей. Дети наши очень талантливы, что показывает их участие в различных конкурсах, где неоднократно они становились призёрами.
Туризм в Пошехонье ежегодно набирает обороты: увеличивается сам туристический поток, больше людей остаются с ночёвками, выросло посещение музеев и интерактивных программ.

Наша общая задача в развитии туризма, это: сделать район чистым, благоустроенным, с хорошей инфраструктурой, с узнаваемыми объектами, индифицированными именно к Пошехонскому району.

Неразрывно с отраслью культуры надо отметить работу по молодежной политике в районе. У нас действует ВЦП «Реализация государственной молодежной политики в Пошехонском муниципальном районе». По данной программе объем финансирования в 2014 году составил 4263 тыс. руб., из них областной бюджет — 3426 тыс. руб. и местный - 837 тыс. руб.

Проводятся различные мероприятия, приобретается необходимый инвентарь. Так в отчетном году было проведено 19 районных мероприятий (охвачено 2134 человека), 10 игровых программ для молодых семей (охват 261 человек), более 30 городских мероприятий (мастер-классы, акции и т. д., участие приняли 1160 человек), более 100 групповых занятий, 1000 - индивидуальных и многое другое. Наши дети ведут активную позицию, участвуют и в областных мероприятиях, возвращаясь оттуда победителями и призерами. И что как не ежедневная работа с молодым поколением делает наших детей патриотами своего края, области, России. В 2014 году на программу «Патриотическое воспитание граждан в Российской Федерации, проживающих на территории Пошехонского муниципального района» было выделено 120000 руб. В рамках МЦП проведено 21 мероприятие муниципального уровня и приняли участие в 12 областных мероприятиях патриотической направленности.

Для улучшения качества оказания услуг отделом культуры, молодежи, спорта и туризма нами приобретён новый 16-ти местный микроавтобус марки FIAT.

Большую роль в воспитании молодого поколения играет и Русская Православная церковь. Священнослужители Рыбинской и Угличской епархии ведут работу с педагогами образовательных учреждений, детьми, работает воскресная школа.

В районе активно ведется работа по восстановлению храмов, строительству часовен. Продолжается строительство православно-культурного центра в д. Кладово, тем самым создавая хорошие предпосылки для развития религиозного туризма.

Сам же уровень преступности в Пошехонском районе характеризуется снижением числа зарегистрированных преступлений. Большинство сообщений касается мелких краж, хотя были и случаи вандализма у памятника братьям Королевых. Этого допускать никак нельзя. Как сегодня мы отработаем с молодежью, таким и будет наше будущее общество.

Хотелось бы завершить социальный блок в докладе о ситуации в районе отраслью «Медицина». Считаю, что положение в Пошехонской медицине стабилизировалось, закончилась череда оптимизаций, что всегда проходит очень болезненно. Завершены все запланированные ремонты, получена новая автотехника, в том числе и передвижной ФАП, приобретены в 2014 году ещё две квартиры для врачей. Главная проблема, над которой сегодня надо работать руководству ЦРБ и Администрации района — это кадры, кадры именно врачей (слайд с конференции в ЦРБ 19.02.2015). Главный врач об этом заявил и на конференции в ЦРБ 19.02.15 и на общей ежемесячной планерке в Администрации района с предложением к пошехонцам, чтобы брали направления для поступления в медицинскую академию для своих детей. На сегодня остается ещё проблемным вопрос доставки больных и рожениц до г. Рыбинска, ввиду плохого состояния дороги между Пошехоньем и Рыбинском. Но то, что вопрос ремонта данной дороги стоит на повестке департамента дорожного хозяйства области уже вселяет определенной оптимизм, главное, чтобы хватило финансовых возможностей. В 2014 году с главным врачом Пошехонской ЦРБ Бритвенковым Андреем Владимировичем департаментом здравоохранения подписан контракт на 3 года. Здоровье - главное для любого человека и общества, а за его отвечают наши медики, за что им большое спасибо постоянно говорят пошехонцы.

К сожалению, рождаемость в районе, многие годы, остается на низком уровне и конечно никак не возмещает естественную убыль населения. Так в 2014 году у нас родилось114 младенцев, а умерло 266 человек. Население стареет, пенсионеры от общей численности населения (на 1.01.2014 г. было 13724 человека) составляют 33,3%, ровно треть населения.

И переходя к блоку «экономика в Пошехонском районе» приходится констатировать на сегодня — это нехватка рабочих рук во многих отраслях производства. У нас недостает не только людей в белых халатах и учителей, но также имеется дефицит рабочих кадров и в сельском хозяйстве, в том числе на льнозаводе и птицефабрике. Требуются кадры в лесной отрасли, торговле и швейном производстве. Тем не менее, в Центре занятости населения числится безработными более 200 человек и наша общая задача их трудоустроить. Пошехонский район всегда был сельскохозяйственным и на сегодня бы он должен оставаться таковым. Сельскохозяйственных земель у нас 66334 га, а по назначению, в имеющемся производстве, используется всего 13870 га. Хозяйственную деятельность с наличием голов КРС ведут всего 8 хозяйств, при общем поголовье 3137 голов, из них коров 1555. Работает в отрасли 384 человека. Ситуация на селе очень сложная и без дотаций государства или каких-либо иных финансовых вложений выжить в ближайшее время будет очень проблематично.

Потенциальные инвесторы в район приезжают довольно часто, но пока реальной отдачи от них нет. Мы показываем высвобождающиеся земли, действующие хозяйства и хотели бы видеть реальные действия с их стороны. Чисто из сельхозпредприятий, наиболее стабильно работают «Новая жизнь», «Имени Калинина», Агрофирмы «Кештома» и «Согожа», и теперь уже филиал «Арефинского» (бывший «Прилив»). За 2014 год район надоил 5642 тонн молока, реализовано во всех направлениях 5953 тонны, из них высшим и первым сортом 5834 тонн (98%). Средняя цена по году составила 17,89 руб. за литр. Конечно при имеющейся стоимости энергетических ресурсов, запасных частей, кормов это очень и очень мало. В отчётном году в районе яровой сев составил 1821 га, в том числе 1315 га яровых зерновых, подсев многолетних трав произведен на 780 га, лен посеян на 506 га. Урожайность зерновых составила 8,8 ц/га.

В 2014 году произведено 242 тонны мяса, цена его реализации 52 руб. за кг. живого веса. Общая выручка от реализации молока и мяса получена в сумме 114,6 млн. руб., при себестоимости данной продукции 118 тыс. руб.
Пошехонский льнозавод прикладывает максимум усилий, чтобы посеять, вырастить, убрать и переработать свою продукцию. Так в 2014 году рабочие завода посеяли 424 га льна, получили 845 тонн льнотресты, 100 тонн льносемян и в настоящее время ведут переработку выращенной самими же льнотресты.

Для улучшения ситуации в отрасли льноводства руководством предприятия ежегодно приобретается новая и бывшая в употреблении с\х техника, и семена более высоких репродукций.

Руководство предприятия думает жить и работать, и не опускает руки перед возникающими трудностями, расширяя и модернизируя своё производство. На заводе работает 15 человек.

Средняя заработная плата составляет 6,5 тыс. руб. в месяц.

Значительно в лучшую сторону идут дела на Пошехонской птицефабрике. Десять лет назад принятый бизнес-план сегодня выполняется. Ежегодно строятся новые цеха, идет значительное увеличение поголовья кур-несушек. Так в 2014 году введены два цеха, каждый на 110 000 мест. Общее поголовье птицы на 01.01.15 г. составило 576 тыс. голов, из них кур-несушек 413 тыс. гол., что на 166 % больше по сравнению с 2013 годом.

В отчетном году произведено 88 млн. шт. яйца (в 2013 - 63,5 млн. шт.), мяса птицы 676 тонн (в 2013 году 599 тонн).
Руководство предприятия ищет новые варианты дальнейшего развития, пытаясь вступать в различные федеральные и региональные программы.

В Пошехонском районе продолжают свою работу рыбодобывающие и рыбоперерабатывающие предприятия. И хотя знаем ситуацию с водными ресурсами, дела у них идут довольно не плохо, а это и рабочие места, и определенная ниша нашей экономики. Более крупными из данной отрасли являются «Пошехонский рыбозавод» и предприятие Светланы Валентиновны Барсуковой.

Стало доброй традицией участие района в областной выставке «ЯрАгро». И пусть это определенные финансовые, временные и другие затраты, но это и движение вперёд. Благодаря этому мы стали ежегодно проводить и свои агровыставки. С каждым годом всё больше людей принимают в них участие и, это стало уже интересно и необходимо.
Администрация района открыта для любого диалога и реальных дел в отрасли сельского хозяйства, уделяя всем приезжающим потенциальным инвесторам большое количество времени и внимания.

Территория Пошехонского района на половину покрыта лесами, и эта отрасль вполне могла бы стать тоже для нас определяющей. Последнее время проводится ряд мероприятий по выводу из тени предпринимательства в лесном хозяйстве. Это и передача лесов от бывших колхозов государству, что было сделано в нашем районе в 2014 году, необходимость наличия определенных документов при перевозке леса, различные рейды и многое другое. Но отпустить «Лесников» в тень было просто, чем провести обратный процесс сейчас. Кроме самой заготовки древесины и продажи леса кругляком, в районе работают уже имеющиеся пилорамы и строятся новые. Хорошим движением вперед в 2014 году было возобновление работы, так называемого «Нижнего склада». Индивидуальный предприниматель Сальников Валентин Геннадьевич выкупил всё предприятие в одни руки, раньше там было три хозяина и они не могли договориться, и начал углубленную переработку леса, в зависимости от заказов, тем самым обеспечив рабочими местами. В планах его дальнейшей деятельности стоит не только переработка леса, заготовленного своими бригадами, но и приобретение леса у наших, других, пошехонских заготовителей, и расширение производства, в том числе и установка агрегата по изготовлению пеллет, что может сделать производство безотходного типа. Побольше бы таких инициативных людей с финансовыми возможностями приходило на Пошехонскую землю.

Стабильно функционирующей отраслью муниципального района, в постоянной конкуренции, является потребительский рынок. В настоящее время у нас функционирует 138 стационарных точек розничной торговли, и 22 нестационарных торговых объекта. Общая численность работающих в сфере потребительского рынка составляет более 530 человек. За последнее время открылись новые торговые объекты сетевых магазинов «Дикси» и «Магнит», строятся ещё ряд торговых точек. В рамках ВЦП «Поддержка потребительского рынка на селе» в 2014 году была предоставлена субсидия в сумме 541 тыс. руб. на возмещение части затрат организациям и индивидуальным предпринимателям, занимающимся доставкой товаров в 94 отдаленных сельских населенных пунктов и оказывающим социально-значимые бытовые услуги населению района.

Кроме самой торговли у нас неплохо развито общественное питание, это и столовая, кафе, рестораны, которые значительно загружены особенно в летнее время и другие выходные, и праздничные дни.

Хочется, особо, отметить имеющиеся производства в Пошехонье и в Пошехонском районе по выпечке хлеба и изготовлению различных сладких изделий. Выпускаемая ими продукция пользуется заслуженным спросом как у нас самих, так и за пределами района и области. Всеми средствами и возможностями мы их обязаны поддерживать, ведь это не только имидж района, но и так необходимые рабочие места. С каждым годом конкуренция на данном рынке усиливается, но наши предприятия стараются идти в ногу со временем, за что им большое спасибо.

Не малую роль в экономике района играет и предпринимательство. К сожалению, в 2014 году, по сравнению с 2013, эта роль уменьшилась, ввиду уменьшения количества субъектов малого предпринимательства. Неверно это произошло в значительной степени, из-за повышения различных взносов в фонды (Пенсионный, ОМС). К сожалению и заработная плата в малом бизнесе остается крайне низкой, все понимают что, не соответствует действительности. В этом направлении принимаются определенные государственные меры, которые возможно повысят рост заработных плат, а значит и суммы отчислений во все имеющиеся бюджеты.

В Пошехонье продолжает стабильно работать предприятие ИП «Плакса», обеспечивая 50 рабочих мест. Производство полностью модернизировано, проведен большой ремонт всех помещений, установлено высокопроизводительное импортное оборудование.

Из набирающих обороты новых производств хотелось бы ещё отметить Научно – исследовательский центр вакуумной и криогенной техники (работающий на базе Пеллетного завода), которое уже выпустило свою первую продукцию, имеет пакет заказов на перспективу, трудоустроено 20 пошехонцев, не считая приезжих инженеров. Они же продолжают работы по открытию пеллетного производства и в 2015 году планируют построить большой административно-бытовой комплекс. Как положительный пример для всех приезжающих и уже работающих на Пошехонской земле инвесторов, хочется отметить, что данное предприятие зарегистрировано именно у нас и соответственно часть налогов поступает и в наши бюджеты.

Так с мая по декабрь 2014 г. (включительно) в консолидированный бюджет района от них поступило 517 тыс. руб. подоходного налога и 750 тыс. руб. арендной платы за земельный участок.

Сильной стороной Пошехонского района были и остаются такие предприятия как: филиал ГП «Ярдормост» (известное больше нам как «Автодор», реорганизация произошла в 2014 году); ГУП ЯО «Пошехонское АТП»; ЗАО «Автомобилист»; ОАО «МРСК Центра». Но и даже у них последнее время стали возникать определенные проблемы с кадрами. Особенно это касается нехватки водителей в автотранспортных предприятиях.

Объединение дорожных ГУПов в одну организацию в 2014 году было проведено повсеместно по все области. Это позволило, со слов Председателя Правительства ЯО А.Л.Князькова, выиграть большинство подрядов на ближайшие 2 года, по ремонту и содержанию дорожной сети Ярославской области. Задача, наверно, правильная, доверять делать тем, кто умеет и может это делать, а не тем, кто создает фирмы однодневки или с уставным капиталом в 10 000 рублей и соответственно не гарантирует ни какого качества работ.
Наши дорожники в 2014 году освоили 140,1 млн. руб. на ремонте, содержании и реконструкции дорог, в том числе 34,1 млн. руб. на дорогах муниципальной собственности, из них 17 млн. 44 тыс.руб. - средства областного бюджета и 17 млн. 80 тыс. рублей – средства местного бюджета, включая акцизы на бензин и дизельное топливо. К сожалению не все акцизы нами были получены, но это повсеместно, что не позволило выполнить большего объёма работ. Отремонтировано 6,8 км. автодорог и улиц в границах населенных пунктов. На содержание дорог и уличной сети в отчётном году было израсходовано 8.2 млн. рублей. Предприятие старается идти в ногу со временем. Сегодня там трудятся 135 человек, средняя заработная плата составляет 24,0 тыс. руб. в месяц.

Нашими автотранспортными предприятиями, АТП и «Автомобилист» в 2014 году перевезено 345,0 тыс. человек. Автобусное сообщение осуществляется по 9 внутримуниципальным, 11межмуниципальным и 1 межобластному маршрутам. Общий доход, от всех видов деятельности, ГУП ЯО «Пошехонское АТП» составил 11,4 млн. руб. В отчетном году приобретено 3 новых автобуса. На обоих предприятиях работает 57 человек. Средняя заработная плата, в АТП, в 2014 году составила 21,1тыс. руб. на одного работающего и хотя количество частного транспорта всё увеличивается, автобусные маршруты всё же востребованы, но порой и они идут пустые. Нам пришлось, под большим нажимом агентства транспорта, отменить маршрут до Милюшина, но зато продлили его до Кардинского, отменить дополнительный рейс до с. Белое, но удалось сохранить утренний прямой рейс до Ярославля через Рыбинск. Каждое время диктует свои правила и здесь главное «руку держать на пульсе».

Энергетики Пошехонского района, все последние годы, занимают высокую нишу в жизни населения. Сегодня уже нельзя представить себе, даже в отдаленной деревне, существование без телевизора, холодильника и другой бытовой техники, работающей от электричества. За 2014 год не было допущено ни одной крупной аварии на наших линиях, а все возникающие неполадки устранялись в отведенные нормативом сроки. Программа 2014 года по улучшению энергоснабжения района выполнена полностью. На предприятии сегодня трудится 88 человек. Заработная плата в отчетном году, в среднем по месяцам, составила 21,5 тыс. руб. на одного работающего.

В современном мире уже невозможно представить жизнь и без коммуникаций связи. И здесь у нас в 2014 году тоже наблюдался определенный шаг вперед. В городе проложены новые кабеля связи, и многие потребители получили необходимый доступ к хорошему скоростному интернету. Район продолжил участие в ведомственной программе по укладке оптического волокна по нашей территории, что во многом может обезопасить работу всех линий связи в случае какой-либо аварии. В 2014 году построены две вышки для принятия цифровых радио и телесигналов, что позволило иметь большой части населения района улучшенное изображение на телеэкранных и увеличение принимаемых бесплатных программ. Всё это сделано только с одной целью: улучшение качества и комфорта жизни на Пошехонской территории.

Но всё же, главным, для создания благоприятных условий жизни на любой территории, являются результаты работы служб жилищно-коммунального хозяйства. От того как мы начнем свой каждый день, так мы и выложимся на своей работе и в жизни вообще. Для создания этих самых условий у нас трудятся два основных предприятия. Это: филиал ЯГК, состоящий из теплосети и водоканала, и непосредственно ОАО «ЖКХ г.Пошехонье». От работы этих служб зависят и условия нашей жизни и имидж района в целом. Надо признать, что наследство, которое мы имеем в виде наших тепловых сетей, водопроводных, сетей водоотведения, очистных сооружений довольно незавидное и давно требует капитальных вложений для реконструкции и замены. Над этим мы работаем в ежедневном режиме, стараемся привлечь все возможности, какие только есть у наших партнеров. Справедливости ради надо отметить очень большую помощь наших областных депутатов, которые отзываются на все просьбы об определенной помощи. И хочется верить, что та цель, ради которой мы смогли сюда привести ЯГК, будет выполнена и модернизация переданных им объектов пойдет более быстрыми темпами.

В Пошехонском районе услугами теплосети пользуется 776 абонентов, из них население 695 абонентов (1210 чел.). В Теплосети работает 7 котельных и имеется 10 км. труб в двухтрубном исполнении, из них подземных - 1 км. В 2014 году на объектах теплового хозяйства на ремонтах освоено 1345500 руб., заменено 130 метров труб. Но ситуация с подземными коммуникациями остается довольно сложной. Всего услуг по теплоснабжению оказано на 34,3 млн. руб.

Услугами водоканала по водоснабжению пользуются 3564 абонента, из них населения 3457 абонентов (6790 чел.) В имущество водоканала входит 34 скважины, 85 км. трубопроводов водоподведения, 18 км. трубопроводов водоотведения и очистные сооружения. Всего отпущено воды 219,7 м3, на сумму 6,9 млн.руб. В течение года постоянно шло устранение выявленных утечек воды. Всего было 92 аварии. К водоотведению подключено 1189 абонентов. Отведено 100,8 м3 сточных вод.

Для более качественной работы обеих этих служб необходимо приобретение техники: экскаватор, машины для откачки и машины для промывки сетей, и конечно запчасти для проведения ремонта или замены вышедших из строя систем.

На данных предприятиях работает 81 человек. Средняя заработная плата в 2014 год вышла 15199 руб. в месяц на одного работающего.

Благоустройством и уборкой города, также как и управлением, домами осуществляется ОАО «ЖКХ города Пошехонье». Это единственная управляющая компания МКД на территории района и поэтому комфортность жителей проживающих в данных домах во многом зависит и от них. А от того, как будет прибран районный центр, таково будет и впечатление о нашей с вами жизни у нас самих и конечно всех приезжающих на нашу территорию. На предприятии сегодня работает 53 человека. Средняя заработная плата в 2014 году составила 10806 руб. в месяц на одного работающего.

Но надо отметить, что летнее содержание города в отчетном году, как и в 2015, осуществлялось и будет осуществляться индивидуальным предпринимателем Сорокиным Александром Викторовичем. Наверно в каждой ротации есть свои плюсы и минусы и мы с Вами можем это всё видеть. Сегодня любые бюджетные виды работ - это конкурсы или котировки, которые тоже можно характеризовать по-разному. Задача, считаю, общая, не только уповать на обслуживающие организации, но и самим жителям активно участвовать в уборке и содержании своих прилегающих территорий. От этого всем будет только лучше.

С положительной стороны хочется отметить работу города по установке площадок для раздельного сбора мусора, что позволяет улучшить и эстетический облик территории, и организовать правильную работу по сбору и утилизации отходов. Сам полигон ТБО заполнен на 85% и поэтому в ближайшее время надо решать вопрос или по его расширению, или открытию нового. С 1 января 2015 года полномочия по утилизации переданы на уровень региона, и мы ждем от этого только улучшения ситуации в вопросе утилизации отходов.

Мы ежегодно ведем работы по газификации нашей территории. В 2014 году в Москве проведен конкурс на изготовление ПСД по газопроводу Кременево-Вощиково и в данный момент идёт сбор необходимой документации. В 2014 году выполнены работы по закольцовке по ул. Пролетарская в городе, построены газопроводы по ул. Чкалова и ул. Верхне-Троицкий ручей, изготовлены ПСД на газификацию территории рыбозавода, стоимостью 663 тыс. руб., и по улучшению газоснабжения с. Ясная Поляна, стоимостью 1269 тыс. руб. Сами работы запланированы на 2015 год.

Важной составляющей развития любой территории является строительство, как жилого, так и не жилого сектора. О нежилом строительстве было сказано уже мною ранее, а вот о жилом строительстве хотелось бы сказать отдельно. В 2014 году введено в эксплуатацию 2 889 м2 жилых помещений, всё в частном секторе. По субъективным и объективным причинам в отчетном году не было в многоквартирного строительства. Пошехонский район за 2014 год занял одно из последних мест в сводке региона по вводу жилья на одного жителя: 0,2 м2, при среднеобластном 0,5 м2 на человека. Отрадно отметить, что в 2015 году, по всем планам, данная ситуация должна в корне изменится и мы увидим вновь многоквартирное строительство.

Отдельно хочу отметить данные статистики по уровню среднемесячной заработной платы по Пошехонскому району (слайд). За 2014 год она составила 19417 руб. 70 коп. (в 2013-18222,40 руб.), в том числе в городе 19638,5 руб. (в 2013-18675,6 руб.), на селе-17903 руб.50 коп. (в 2013-15549,7 руб.). И ещё раз повторю, что немалая часть заработной платы выплачивается, в так называемых «конвертах». Что, несомненно, наносит урон бюджетам. Но и в последствие значительно скажется на размере пенсии каждого пошехонца. Об этом нужно думать уже сегодня.

В завершении своего доклада хотелось бы сказать о ближайших планах работы Администрации района и о взаимодействии со всеми заинтересованными людьми и организациями в развитии нашей территории.

При принятии решений в целях улучшения нашей жизни мы всегда опираемся на мнение наших жителей, согласовываем свои действия с депутатами Районного собрания, членами

Общественной палаты района и конечно очень плотно взаимодействуем и всегда чувствуем поддержку наших областных депутатов: М.В.Боровицкого и А.Б. Окладникова.
Для решения этих же задач в Администрации района ведется регулярно прием граждан, работает круглосуточно телефон доверия 2- 17-01 и Единая дежурно- диспетчерская служба, телефон- 2-14-04. На все поступающие сигналы и вопросы идёт оперативная реакция. На личном приёме у Главы района в 2014 году побывало 105 человек. Основные вопросы, которые задавались, это: проблемы жилья, ЖКХ, материальной помощи, трудоустройства и другие. Также, поступило 126 письменных обращений. На все заданные вопросы даны ответы.

Нарушения сроков обращений не допущено.

В 2015 году продолжим работу над увеличением доходной базы бюджета, оптимизации расходов, трудоустройству наших граждан. Нам обязательно надо достроить новый детский сад, построить многоквартирные дома, открыть новое здание «Энергосбыта» и многофункциональный центр. Провести своевременно ремонты в учреждениях образования и культуры. Открыть станцию технического осмотра автомобилей, продолжить ремонты дорог и многое другое.
Это мы сможем сделать только все вместе, объединившись над выполнением этих задач.