ЯРОСЛАВСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОШЕХОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО  РАЙОНА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

___16.  02.  2015_______                                               №_169___
г. Пошехонье 

Об утверждении ведомственной целевой программы «Реализация молодёжной политики  Пошехонского муниципального района»   на 2014 - 2016 годы

          В соответствии с решением Собрания депутатов Пошехонского муниципального района от 18.12.2014 года № 222 «Об утверждении бюджета Пошехонского муниципального района на 2015 год и плановый период 2016 – 2017 годы»,  целях эффективного  использования бюджетных средств, руководствуясь ст. 27  Устава ,

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

       1. Утвердить ведомственную целевую программу «Реализация молодёжной политики  Пошехонского  муниципального  района» на 2014 - 2016 годы в рамках муниципальной программы «Молодежная политика и патриотическое воспитание граждан   Пошехонского  муниципального  района» в новой редакции.
        2. Постановление  Администрации  Пошехонского муниципального района от 03.02.2014  № 109  «Об утверждении ведомственной целевой программы «Реализация молодёжной политики  Пошехонского муниципального района»  на 2014 - 2016 годы отменить
        3. Управлению финансов Администрации Пошехонского муниципального района (Смирновой Е.С.) обеспечить финансирование мероприятий  ведомственной целевой  Программы в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на соответствующие финансовые года.
       4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы  Администрации  Пошехонского муниципального  района по социальным вопросам Попову Н.А.
        5. Настоящее  постановление  вступает в силу с момента подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2015 года.
        6. Настоящее постановление  с приложением подлежит опубликованию в районной газете «Сельская новь».

Глава Пошехонского муниципального  района                               Н.Н. Белов

Утверждена
Постановлением Администрации
Пошехонского муниципального района
от _______________ № ______

ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Реализация молодёжной политики  Пошехонского муниципального района» на 2014 - 2016 годы
в рамках муниципальной программы
 «Молодежная политика и патриотическое воспитание граждан  Пошехонского муниципального района» 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Цель программы	Реализация муниципальных полномочий, обеспечение предоставления услуг и выполнения работ в сфере государственной молодёжной политики, установленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области	
Ответственный исполнитель программы	Отдел по делам культуры, молодежи, спорта и туризма 
Администрации Пошехонского МР	Семенова Елена Алексеевна, начальник отдела,
2-19-83
	
Исполнители (участники программы)	МУ «Социальное агентство молодежи» Колесина Т.А., 2-16-63	
	МУК МКДЦ, директор Шабанова И.И., 2-24-31	
Куратор программы	Попова Наталья Александровна, заместитель Главы Пошехонского муниципального района, 2-13-84	
Сроки реализации 	2014 – 2016 гг.	
Объем финансирования программы из местного бюджета и областного, в том числе по годам реализации	2014г.
Всего – 4 263846  руб.
В т. ч.: местный-767444  руб.
            областной –3 426402  руб.
            бюджет поселений - 70000 руб.
2015г. 
Всего – 3 461719  руб.
В т. ч.: местный-1247302  руб.
            областной –2139417  руб.
            бюджет поселений - 75000 руб.
 2016г.
Всего – 2995604  руб.
В т. ч.: местный – 856187  руб.
        областной – 2139417  руб.     	
Перечень целевых программ по переданным полномочиям от поселений району	МЦП «Молодежная политика в городском поселение Пошехонье» на 2014 – 2016 гг.	
Должностное лицо, ответственное за реализацию программы	Отдел по делам культуры, молодежи, спорта и туризма	Мишина Ольга Валерьевна, специалист по работе с молодежью, 2-20-41	
I.	Краткое описание сложившейся ситуации
Отдел по делам культуры, молодежи, спорта и туризма (далее - Отдел) является органом исполнительной власти Администрации Пошехонского муниципального района, обеспечивающим реализацию государственной политики в сферах работы с детьми и молодёжью. 
Отдел осуществляет исполнительно-распорядительную 
и контрольную деятельность по организации работы с детьми и молодёжью, оказанию государственной поддержки молодёжным и детским объединениям Пошехонского муниципального района.
Текущая деятельность Отдела в сфере молодежной политики, осуществляется в соответствии с Положением об Отделе по делам культуры, молодёжи, спорта и туризма Администрации Пошехонского МР, утверждённым постановлением Главы Пошехонского муниципального района.  
На территории Пошехонского муниципального района, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области, проживает 2506 гражданина в возрасте от 14 до 30 лет.
Общее количество граждан в возрасте от 14 до 30 лет, ежегодно принимающих участие в мероприятиях по реализации молодёжной политики, составляет более 5 тыс. человек. Ежегодно Отделом и специалистами МУ САМ при его поддержке проводится не менее 50 мероприятий для молодёжи Пошехонского муниципального района. 
В муниципальный  реестр молодёжных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой, входят 4 общественных объединения с количеством членов в них около 150 чел. 
На территории района эффективно работает МУ Социальное агентство молодежи, предоставляющее услуги и выполняющее работы в сфере молодежной политики. При поддержке Отдела специалисты МУ САМ   ежегодно принимают участие в мероприятиях, направленных на повышение квалификации в сфере молодёжной политики, издаются методические и информационные материалы по основным направлениям деятельности.
Настоящая ведомственная целевая программа – это комплекс взаимоувязанных мероприятий, направленных на решение конкретных тактических задач, в целях реализации государственной молодёжной политики на территории Пошехонского муниципального района. 
Программа направлена на решение следующих основных задач:
- создание условий для реализации творческого, научного и интеллектуального потенциала молодёжи Пошехонского муниципального района;
- организация участия молодёжных общественных объединений 
и органов молодёжного самоуправления в реализации государственной молодёжной политики на территории Пошехонского района и Ярославской области;
- информационное, научно-методическое и кадровое обеспечение программ и организаций в сфере молодёжной политики;
- обеспечение условий для предоставления услуг, выполнения работ 
в области молодёжной политики.
Решение указанных задач позволит в максимально полном объёме, 
с учётом имеющихся финансовых возможностей и ресурсов, обеспечить реализацию государственной молодёжной политики на территории Пошехонского муниципального района в соответствии с требованиями федерального и регионального законодательства. 
По итогам реализации программы конечными результатами являются:
•	Снижение уровня безнадзорности, беспризорности среди детей подростков;
•	Обеспечение временной занятости молодежи;
•	Улучшение здоровья молодежи;
•	Снижение смертности и социально обусловленных заболеваний в молодежной среде (наркомания, токсикомания, алкоголизм, СПИД);
•	Повышение духовно-нравственного, интеллектуального, творческого потенциала молодежи.    
•	Создание системы поддержки молодой семьи;

1.	Цель программы
Цель программы – реализация государственных полномочий, обеспечение предоставления услуг и выполнения работ в сфере государственной молодёжной политики, установленных законодательством Российской Федерации и Ярославской области на территории Пошехонского муниципального района. 
Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодых граждан, развитие потенциала молодежи и его использование в интересах социально-экономического развития Борисоглебского муниципального района

Показатели цели	
Наименование показателя	Ед-ца изм-я	Баз-ое зн-е	Планируемое значение 	
			2014 г	2015 г 	2016г	
Количество общественно значимых мероприятий  	Кол-во	20	20	25	25	
Количество мероприятий, проводимых на территории области и Российской Федерации, в которых приняли участие 	Кол-во	Не менее 10	10	10	10	
Количество молодёжи, принявшей участие в мероприятиях муниципального уровня.	Кол-во	Не менее
3000	3000	3050	3050	
Количество положительных отзывов о проведенных мероприятиях	Кол-во	Не менее 15	15	15	15	
Количество учреждений, участвующих в реализации государственной молодёжной политики на территории Пошехонского муниципального района. (МУ «САМ», МУК МКДЦ), которым выделена субсидия на развитие материально-технической базы	Кол-во	Не менее 2	2	2	2	
Количество молодых людей, принявших участие в областных профильных лагерях.	Кол-во	Не менее
15	15	15	15	
Количество молодёжных общественных объединений, получивших поддержку	Кол-во	Не менее
3	3	4	5	

2.	Задачи и результаты, мероприятия ВЦП
№
п/п	Наименование задачи, 
результата, мероприятия	Вид бюджетного ассигнования 	Единица измерения	Значение результата, объем финансирования мероприятий	Исполнитель, соисполнители мероприятия (в установленном порядке)	
				2014 год	2015 год	2016 год		
1	2	3	4	6	7	8	9	
1.	Задача 1.
Обеспечение условий для реализации творческого, научного, интеллектуального потенциала молодёжи Пошехонского района	
	руб.	134410,50	169000	-		
1.1	Результаты							
1.1.1	Количество проведённых мероприятий для молодёжи района		Ед-ц	35	35	35		
1.1.2	Количество делегаций Пошехонского МР, принявших участие в мероприятиях в сфере государственной молодёжной политики, проводимых на территории области и Российской Федерации при поддержке Отдела		Ед-ц	10	10	10		
1.1.3	Количество проведенных межпоселенческих мероприятий		Ед-ц	1	2	2		
1.2	Мероприятия							
1.2.1	Обеспечение, организация и проведение молодёжных мероприятий на территории Пошехонского МР		руб.	121610,50	117000	-	ОКМСиТ
МУ САМ
МУК МКДЦ	
1.2.2	Поддержка участия молодёжи Пошехонского района в мероприятиях, проводимых на территории области и Российской Федерации		руб.	7800	45000	-	ОКМСиТ	
1.2.3	Проведение межпоселенческих мероприятий		руб.	5000	7000	-	МУ САМ	
2.	Задача 2.
Организация участия молодёжных общественных объединений и органов молодёжного самоуправления в реализации государственной молодёжной политики на территории Пошехонского МР	
	руб.	41791	47000	-	ОКМСиТ
МУ САМ
	
2.1	Результаты							
2.1.1	Количество проведенных муниципальных конкурсов и муниципальных этапов региональных и всероссийских конкурсов.		Единиц	4	4	4		
2.1.2	Количество проведенных муниципальных конференций, 
«круглых столов», собраний молодёжных и детских общественных объединений и органов молодежного самоуправления		Единиц	2	2	2		
2.1.3	Количество молодёжных общественных объединений получивших государственную поддержку		Единиц	3	4	5		
2.1.4	Количество участников областных профильных лагерей.		Человек	15	15	15		
2.2	Мероприятия							
2.2.1	Проведение муниципальных конкурсов и муниципальных этапов региональных и всероссийских конкурсов.		руб.	-	20000	-	МУ САМ
	
2.2.2	Проведение муниципальных конференций, 
«круглых столов», собраний молодёжных и детских общественных объединений и органов молодежного самоуправления		руб.	2000	-	-	ОКМСиТ	
2.2.3	Государственная поддержка общественных объединений, включенных в муниципальный реестр молодёжных и детских общественных объединений, пользующихся государственной поддержкой		руб.	39791	15000	-	МУ САМ	
2.2.4	Обучение молодежного актива. Участие в областных профильных лагерях.		Руб.	-	12000	-	ОКМСиТ	
3	Задача 3. 
Информационное, научно-методическое и кадровое обеспечение программ и организаций в сфере молодёжной политики	
	руб.	37798,50	59000	-		
3.1	Результаты							
3.1.1	Обеспеченность информационным сопровождением, требуемым для реализации программ и мероприятий в сфере молодёжной политики		%	0	100	100		
3.1.2	Обеспеченность учреждений и организаций, участвующих в реализации государственной молодёжной политики, наглядными, информационными и методическими материалами		%	100	100	100		
3.1.3	Количество специалистов, учреждений и организаций, поощрённых за результаты и достижения в сфере государственной молодёжной политики		Человек	2	2

	2		
3.1.4	Количество социальных учреждений молодёжи оснащенных техническими средствами и программным обеспечением		Единиц	1	1	1		
3.1.5	Количество учреждений, участвующих в реализации государственной молодёжной политики на территории Пошехонского муниципального района. (МУ «САМ», Кинотеатр «Юбилейный»), которым предоставлена субсидия на развитие материально-технической базы		Единиц	2	2	2		
3.2	Мероприятия							
3.2.1	Организация информационного сопровождения реализации программ и мероприятий в сфере молодёжной политики		руб.	-	4000	-	ОКМСиТ	
3.2.2	Подготовка, издание, приобретение наглядных, информационных, методических материалов для учреждений и организаций участвующих в реализации государственной молодёжной политики		руб.	10502	5000	-	МУ САМ	
3.2.3	Поощрение специалистов учреждения, добившихся высоких результатов и показателей в сфере молодёжной политики		руб.	-	-	-	ОКМСиТ	
3.2.4	Оснащение социальных учреждений молодёжи техническими средствами и программным обеспечением		руб.	27296,50	-	-	МУ САМ	
3.2.5	Развитие материально-технической базы учреждений, участвующих в реализации государственной молодёжной политики на территории Пошехонского муниципального района.
		руб.	-	50000	-	МУК МКДЦ	
	ИТОГО по задачам 1-3	руб.	214000	275000	-		
4.	Задача 4.
Обеспечение условий для предоставления услуг, выполнения работ в сфере молодёжной политики		руб.					
4.1	Результаты							
4.1.1	Количество услуг в сфере государственной молодёжной политики, предоставленных жителям района в возрасте от 14 до 30 лет		Услуг
Работ	Не менее 3  
Не менее 6 	Не менее 4  
Не менее 6	Не менее 4 
Не менее 6		
4.2	Мероприятия							
4.2.1	Средства на реализацию молодёжной политики в части предоставления социальной помощи и поддержки молодёжи МУ САМ	О.б
М.б.	руб.	3305913
609934	2139417
1047302	2139417
856187	МУ «САМ»	
4.2.2	Средства на капитальный ремонт и приобретение основных средств МУ САМ		руб.	0
	0
	0		
4.2.3	Реализация мероприятий МУ САМ по услугам и работам:		руб.				МУ «САМ»	
	-содействие адаптации молодых семей, подготовка молодежи к семейной жизни	О.б
М.б.	руб.	30000
3355	0
0	0
0		
	-профилактика социальных дезадаптаций в молодежной среде	О.б
М.б.	руб.	18300
2090	0
0	0
0		
	-содействие профессиональному самоопределению молодежи	О.б
М.б.	руб.	5506
650	0
0	0
0		
	-вовлечение молодежи в волонтерскую деятельность.	О.б
М.б.	руб.	25783
2865	0
0	0
0		
	- организация досуговой деятельности детей и молодежи по интересам в установленной сфере деятельности	О.б
М.б.	тыс. руб.	40900
4550	0
0	0
0		
	
ИТОГО по задаче 4	О.б
М.б.	тыс. руб.	3426402
623444	2139417
1047302	2139417
856187		
Итого по ВЦП                           рублей	10721, 69
	4263846 	3 461719 
	2995604 

3.	Механизмы реализации ВЦП.
Мероприятия программы реализуются с использованием следующих механизмов финансирования. 
На выполнение услуг и работ выделяются субсидии из областного бюджета местным бюджетам на оказание (выполнение) муниципальными учреждениями услуг (работ) в сфере молодёжной политики предоставляются в соответствии с постановлением Правительства области от 29.12.2011 № 1176-п «О методике формирования, распределения и предоставления субсидии на оказание (выполнение) услуг (работ) муниципальными социальными учреждениями молодёжи».
Отдел формирует муниципальные задания на предоставление услуг, выполнение работ для муниципальных   учреждений, находящихся в функциональном подчинении Агентства, и осуществляет финансовое обеспечение их выполнения в установленном действующим законодательством порядке.
   Порядок приобретения товаров (выполнения работ, оказания услуг), необходимых для реализации мероприятий программы определяется в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
  Контроль за реализацией ВЦП осуществляется в соответствии с «Положением о программно-целевом планировании и контроле в органах исполнительной власти Ярославской области и структурных подразделениях аппарата Правительства области» утверждённым Постановлением Правительства Ярославской области № 819-п от 24.08.2012 года.
  Процесс реализации ВЦП состоит из процедур по реализации проектов и мероприятий программы и контроля за реализацией мероприятий. 
  Контроль реализации ВЦП заключается в сравнении фактических данных о реализации ВЦП с плановыми значениями, выявлении отклонений, анализе их причин и при необходимости формировании предложений по корректировке ВЦП.
При изменении объемов бюджетного финансирования по сравнению с объемами, предусмотренными утвержденной Программой, отдел культуры, молодежи, спорта и туризма Администрации Пошехонского муниципального района проводит корректировку перечня первоочередных проектов (мероприятий) для реализации Программы в установленном порядке и в установленные сроки.
  Текущее управление ВЦП и мониторинг ее реализации осуществляется отделом по делам культуры, молодежи, спорта и туризма администрации Пошехонского муниципального района, который:
•	обеспечивает выполнение программных мероприятий, выявляет их отклонение от предусмотренных целей, устанавливает причины и принимает меры по устранению отклонений;
•	обеспечивает взаимодействие между исполнителями отдельных мероприятий ВЦП и координацию их действий по реализации ВЦП;
•	вносит изменения в муниципальную программу в установленном порядке;
•	готовит периодические отчёты о реализации ВЦП;
•	осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о реализации программных мероприятий;
•	ежегодно осуществляет оценку достигнутых целей и эффективности реализации ВЦП, размещает информацию на официальном сайте Администрации муниципального района в сети Интернет.
Исполнители (участники) ВЦП осуществляют:
•	реализацию закреплённых за ними мероприятий ВЦП;
•	нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации закреплённых за ними мероприятий ВЦП;
•	финансовую и содержательную отчетность 
Проверка целевого использования средств областного и местного бюджета, выделяемых на реализацию ВЦП, осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 
Ответственность за исполнение мероприятий ВЦП, целевое расходование средств, своевременную и соответствующую требованиям отчетность по использованию бюджетных средств несут руководители учреждений, являющихся исполнителями (участниками)  программы. . Ответственность за исполнение мероприятий Программы, целевое расходование средств, своевременную и соответствующую требованиям отчетность по использованию бюджетных средств по мероприятиям, отнесенным к компетенции отдела по делам культуры, молодежи, спорта и туризма администрации Пошехонского муниципального района, несет специалист по работе с молодежью.
Оценка степени достижения плановых результатов реализации приоритетных мероприятий ВЦП осуществляется ежегодно в соответствии с методиками ВЦП. ОКМСиТ 2 раза в год в соответствии с установленными сроками формирует отчёт о ходе реализации ВЦП и организует размещение на своей странице официального портала администрации Пошехонского МР информации о ходе и результатах реализации ВЦП, финансировании программных мероприятий.

4.	Методика оценки эффективности и результативности программы
  
Эффективность и результативность программы ежеквартально оценивается отделом по делам культуры, молодежи, спорта и туризма.
Показатель эффективности использования средств программы (R) рассчитывается по формуле:
,
где:
xi нач. - значение i-го целевого показателя на момент предоставления субсидии;
xi тек. - текущее значение показателя;
xi план. - плановое значение показателя;
Ki - весовой коэффициент;
Fтек. - сумма субсидии, предоставленная на текущую дату;
Fплан. - плановая сумма субсидии.
При значении R <  85 процентов эффективность использования субсидии признается низкой, при значении 85 процентов < R < 95 процентов - средней, при значении R > 95 процентов - высокой.
Результативность использования средств программ (R?) рассчитывается по формуле:
,
где:
 xi тек. - текущее значение показателя;
xi план. - плановое значение показателя;
Ki - весовой коэффициент.
При значении R? < 85 процентов результативность использования субсидии признается низкой, при значении 85 процентов < R? < 95 процентов - средней, при значении R? > 95 процентов - высокой.
Расчёт эффективности и результативности программы основывается на следующих целевых показателях и их весовых коэффициентах:
№
п/п 	Наименование целевого показателя 	Значение весового коэффициента 	
1.	Количество общественно значимых мероприятий  	0,3 	
2.	Количество мероприятий, проводимых на территории области и Российской Федерации, в которых приняли участие представители Пошехонского МР при поддержке Отдела	0,2 	
3.	Количество молодёжи, принявшей участие в мероприятиях муниципального уровня.	0,2	
4	Количество положительных отзывов о проведенных мероприятиях	0,1 	
5.	Количество учреждений, участвующих в реализации государственной молодёжной политики на территории Пошехонского муниципального района. (МУ «САМ», Кинотеатр «Юбилейный»), которым требуется развитие материально-технической базы	0,1 	
6.	Количество молодых людей, принявших участие в областных профильных лагерях.	0,1	
7.	Количество молодёжных общественных объединений получивших государственную поддержку	0,1	

5.Список используемых сокращений
ОКМСиТ-отдел по делам культуры, молодежи, спорта и туризма Администрации Пошехонского МР
МУ САМ- муниципальное учреждение «Социальное агентство молодежи»
Программа – ведомственная целевая программа «Реализация государственной молодежной политики в Пошехонском МР» на 2014-2016г.г
ВЦП - ведомственная целевая программа
МР – муниципальный район
МУК МКДЦ - муниципальное учреждение культуры «Межпоселенческий культурно-досуговый центр»