Информирование населения  о проблеме неиспользования земель сельскохозяйственного назначения.

     Администрация  Пошехонского  муниципального  района напоминает, что одной из важнейших проблем по-прежнему остается неиспользование земельных участков сельскохозяйственного назначения. Землями   сельскохозяйственного   назначения   согласно  ст.77  Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В составе земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, мелиоративными защитными лесными насаждениями, используемыми для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.   Проблема неиспользования земель сельскохозяйственного назначения стоит уже на протяжении многих лет. С каждым годом ситуация только усугубляется по причине зарастания сельхозугодий древесно-кустарниковой и сорной растительностью. Зарастание  земельных участков  деревьями и кустарниками приводит к снижению плодородия почв, так как меняется водный и тепловой режимы почвы, происходит дальнейшее оподзоливание верхнего горизонта почвы и вымывание питательных веществ.

    В соответствии со  статьей 13 Земельного  Кодекса  РФ  в целях охраны земель собственники земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия; защите сельскохозяйственных угодий от зарастания деревьями и кустарниками, сорными растениями, сохранению мелиоративных защитных лесных насаждений, сохранению достигнутого уровня мелиорации.

        В соответствии со статьей 42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту;  не допускать загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы. Собственник должен обеспечить рациональное использование земель,  не допускать нарушений обязательных требований земельного законодательства, связанных с зарастанием сельскохозяйственных угодий древесно-кустарниковой и сорной травянистой  растительностью,  в том  числе  борщевиком Сосновского.

      Регулировать   отношения,   связанные    с    владением,    пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, был призван федеральный закон от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»

  Обязанности собственников земельных  участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения установлены статьей 8 Федерального зкона от 16.07.1998 №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения»                      

   Так, согласно статье 8 Федерального закона от 16.07.1998 №101-ФЗ-собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны:                                                                                                        осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; обеспечивать  проведение мероприятий по воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с планом проведения таких мероприятий, составленным в соответствии  с ч.4 ст.15 настоящего Федерального закона; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного н6азначения; представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов.    

    В результате длящегося  недобросовестного использования земель сельхозназначения Постановлением Правительства от 18 сентября 2020 г. N1482  был установлен Перечень признаков неиспользования земельных участков для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности.

   Земельный контроль на землях сельскохозяйственного назначения в пределах своей компетенции осуществляют должностные лица  отдела государственного земельного надзора территориального Управления Россельхознадзора и должностные лица уполномоченного муниципального органа. 

     В  соответствии  с ч.2  ст. 8.7 КоАП РФ    невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до семисот тысяч рублей.  Неисполнение предписаний также является наказуемым и влечет наложение штрафа.

  Судебная  практика,  подтверждает  необходимость  собственникам  земель сельскохозяйственного назначения более ответственно отнестись к своим обязанностям по содержанию и освоению земли. В связи c чем необходимо не допускать появления признаков неиспользования земельного участка, чтоб избегнуть наложения штрафных санкций.

     В соответствии со статьей 394 Налогового кодекса Российской Федерации в отношении земельных участков, отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства, налоговые ставки для исчисления земельного налога не могут превышать 0,3 процента кадастровой стоимости земельного участка.

   Если земельный участок признан уполномоченным органом неиспользуемым для сельскохозяйственного производства, налогообложение в отношении всего этого участка должно производиться по налоговой ставке, установленной представительным органом муниципального образования в отношении прочих земель и не превышающей 1,5 процента, начиная с налогового периода, в котором вынесено решение о выявленном нарушении, до начала налогового периода, в котором нарушение устранено.

    Выведенные из оборота сельскохозяйственные угодья не только зарастают древесиной, кустарниковой и сорной растительностью, но и в первую очередь подвергаются захламлению. Кроме того, неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения несут угрозу пожароопасной обстановки, в том числе в лесных массивах и населенных пунктах.

    Обращаем внимание, что ответственность за несоблюдение обязательных требований земельного законодательства  лежит на фактическом землепользователе земельного участка.

    В случае  возникновения    ситуаций,   требующих  дополнительного  разъяснения относительно соблюдения требований земельного законодательства, получить консультацию возможно посредством личного обращения в орган, уполномоченный на осуществление муниципального земельного контроля на территории Пошехонского муниципального района по адресу: Ярославская область, г. Пошехонье, пл. Свободы, д.9, 1 этаж, каб.105, тел. 8 (48546)2-26-82